交通是經濟的脈絡和文明的紐帶。黨的十八大以來，我國民航運輸業圍繞服務國家發展戰略和經濟社會發展，堅持人民至上、服務為本，取得了由大到強的的歷史性跨越，向著高質量發展目標大踏步邁進。十年來，我國民航運輸規�？焖僭鲩L、服務水平提質增效、戰略支撐作用凸顯。目前我國機場總數達到250 個，全國機場總設計容量超過 14 億人次；新增航線 3000 余條，航線總數達到 5581 條；航空服務網絡覆蓋全國 92% 的地級行政單元 ……
運輸規�？焖僭鲩L 服務水平提質增效
黨的十八大以來，我國民航運輸規�？焖僭鲩L。其中，2019 年民航運輸的總周轉量、旅客運輸量都超過 2012 年的兩倍。目前旅客運輸量已經連續 18 年穩居全球前兩位。 2019 年貨郵運輸量為 2012 年的 1.3 倍。航空服務網絡覆蓋全國 92% 的地級行政單元、 88% 的人口、 93% 的經濟總量。
在航線、機場建設、通航城市、航司數量方面也呈現增長趨勢。這十年來，新增航線3000 余條，航線總數達到了 5581 條；民航新建、遷建運輸機場共 82 個，機場總數達到 250 個；國內通航城市從 2012 年的 178 個（不含港澳臺地區）增至 2021 年的 244 個；航司數量從 2012 年的 46 家增至 2021 年的 65 家，凈增加 19 家。民航業經營主體呈現擴大化和多元化的趨勢，十年來凈增加的 19 家航司中有 16 家是民營和民營控股航司，民營經濟在民航業中扮演著愈加重要的地位。此外，上市航司也從 2012 年的 5 家上升到 2021 年的 8 家，資本化進程加速。
自2012 年以來，民航基本建設和技術改造投資額從 712.2 億元上升到 2021 年的 1222.47 億元，增長 71.65% 。值得一提的是，盡管 2020 年以來遭遇新冠肺炎疫情沖擊，我國民航業運營指標下降，但民航投資不減反增， 2020 年和 2021 年的投資額均達到千億水平，增幅分別達到 11.60% 、 13% ，這體現了民航業在疫情下苦煉 “ 內功 ” 、靜待復蘇的韌性和毅力。
堅持人民至上、服務為本的中國民航不斷提質增效提高服務水平。2021 年航班正常率較 2012 年提升 13.17 個百分點，連續 4 年超 80% 。推行 “ 干支通，全網聯 ” 服務模式，推廣通程航班服務，激活三、四線城市潛在的市場需求潛力，中西部機場旅客吞吐量占全行業的比例從 2012 年的 36.5% 增長到 2021 年的 45.2% 。在脫貧地區新建運輸機場 47 個，航空服務對脫貧地區的人口覆蓋率達 83.6% ，比 2012 年增加了 13 個百分點。
戰略支撐作用凸顯 新業態新模式蓬勃發展
習近平總書記曾強調， “ 民航業是國家重要的戰略產業 ” ，這意味著國家對民航業增強動力功能、更好地服務國家戰略的要求進一步提高，民航發展必須不斷豐富內涵和外延，承擔起國家賦予的歷史使命。
這十年，民航業在支撐我國戰略發展上作用凸顯。民航旅客周轉量在綜合交通中的占比提升了18 個百分點，達到 33.1% 。圍繞服務國家區域發展重大戰略，大力推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區和成渝世界級機場群建設，四大機場群已初具雛形。全國已基本建成北京、上海、廣州、成都、西安等 10 大國際航空樞紐， 29 個區域樞紐等組成的現代化機場體系。
民航新建、遷建運輸機場共82 個，機場總數達到 250 個。其中，凈增加機場最多的為中西部地區，中西部經濟落后地區的通航，為當地帶來經濟交流，有助于縮小東西部經濟差距、推動區域協調發展。
在支撐我國擴大對外開放上，我國已與128 個國家和地區簽署了雙邊航空運輸協定，開通國際航線 895 條。在正常情況下，國內航空公司經營國際定期航班通航 62 個國家的 153 個城市。同時，著力推進國際航空物流的發展，目前每周完成國際貨運航班約 5000 班，通達全球 52 個國家的 123 個城市，這有力保障了國家產業鏈供應鏈的穩定。
值得一提的是，民航業主動融入了 “ 一帶一路 ” 倡議，打造 “ 空中絲綢之路 ” 。目前，我國已與 100 個 “ 一帶一路 ” 共建國家簽署了雙邊航空運輸協定，同時與 64 個國家保持定期的客貨運通航，航班總量占我國國際航班總量的 60% 以上。
這十年，民航新業態新模式蓬勃發展。全國規劃建設近80 個臨空經濟區，其中國家級臨空經濟示范區 17 個，民航業在產業結構轉型升級中的牽引作用日益凸顯。通航業務保持快速增長，業態不斷豐富，年均飛行小時增速為 12.5% ，通航機場達到 339 個，通用航空器 3045 架，實名登記無人機約 83 萬架，年飛行時間達到千萬小時量級，通航成為我國經濟發展新的增長點。
推動綠色低碳 賦能智慧建設
黨的十八屆五中全會提出五大發展理念，把綠色發展作為引領發展實踐、開創美好未來的一面旗幟。黨的十九大明確提出要推進綠色發展，指出我國經濟發展已經進入高質量發展階段，要把堅持人與自然和諧共生作為十四個基本方略之一，要把綠色發展作為解決新時期社會主要矛盾的重要手段。
當前，中國正處于從民航大國向民航強國邁進的關鍵時期，隨著人民群眾對優美生態環境需求的不斷提高，深入推進民航綠色發展勢在必行。2022 年 1 月，民航局印發《 “ 十四五 ” 民航綠色發展專項規劃》，這是民航歷史上第一部以 “ 綠色發展 ” 命名的規劃。規劃提出，到 2025 年民航發展綠色轉型取得階段性成果，減污降碳協同增效基礎更加鞏固、措施機制更加完善，科技支撐更加有力，產業融合發展成效顯現，行業碳排放強度持續下降，低碳能源消費占比不斷提升，民航資源利用效率穩步提高，為全球民航低碳發展貢獻更多中國實踐。
目前，我國各民航企業正積極結合自身資源條件，向實現綠色發展目標邁進。首都機場積極推進節能設備使用，在航站樓、停車樓、公共道路有計劃分批次更換LED 節能燈具、淘汰老舊電機、更換高耗能設備。截至 2021 年底，首都機場完成航站樓 LED 光源改造約 12.7 萬盞，淘汰高耗能電機 210 臺。同時，首都機場持續優化行李、捷運、照明等系統運行模式，推行行李系統分區節能運行模式， 2021 年系統能耗較 2020 年下降 21.5% ，單件行李平均能耗下降 13.9% 。此外， 2021 年，根據國際旅客保障特點，首都機場優化了捷運系統運行模式，運行里程縮短 40 余萬公里，累計節電約 76 萬千瓦時。首都機場將節能工作作為綠色發展的重要手段，實施了一系列節能項目，采取了一系列管理優化措施，實現了首都機場綜合能耗持續下降，并于 2019 年成為業內首家 “ 氣候領袖企業 ” 。
除綠色發展外，智慧民航也是近年來我國民航業轉型升級的關鍵詞。近年來，民航局高度重視智慧民航建設，先后印發《中國民用航空局關于推動新型基礎設施建設促進民航高質量發展的實施意見》《中國民用航空局關于推動新型基礎設施建設五年行動方案》和《中國新一代智慧民航自主創新聯合行動計劃綱要》等智慧民航建設頂層架構的綱要性文件，提出了 “ 出行一張臉、物流一張單、通關一次檢、運行一張網、監管一平臺 ” 目標。
據統計，全國234 家機場實現 “ 無紙化 ” 便捷出行， 40 家千萬級機場開通 “ 易安檢 ” 服務，安檢通行效率提升 30% ，行李跟蹤系統實現了射頻識別 “ 串線成網 ” 。民航局副局長董志毅表示，將把智慧民航建設作為行業 “ 十四五 ” 時期發展的主線，以 “ 智慧出行、智慧空管、智慧機場、智慧監管 ” 為四大核心抓手，推動 5G 、北斗、大數據、人工智能等數字產業在民航的應用，建成 “ 透徹感知、泛在互聯、智能協同、開放共享 ” 的智慧民航體系。
這十年，中國民航快速增長的規模、不斷提升的服務效率，極大地凸顯了其在國家重大戰略中的牽引和支撐作用，為我國建設民航強國、交通強國提供了強有力保障。中國民航今后將全面推進《 “ 十四五 ” 民用航空發展規劃》實施，堅持統籌發展與安全，加強安全風險防控和隱患治理，大力推進智慧民航建設，推動民航高質量發展和新時代民航強國建設再上新臺階。